Bland de nordiska länderna har Norge valt en egen väg. Landet har inte öppnat sin spelmarknad för konkurrerande bolag med licens, utan låter ett fåtal aktörer ha ensamrätt. Den här genomgången beskriver modellen utifrån den norska tillsynsmyndighetens egen information.
Ensamrätt som grundprincip
I Norge har Norsk Tipping ensamrätt på de flesta spel om pengar. Det gäller bland annat:
- lotterispel
- oddsspel
- skraplotter
- vissa kasinospel på nätet
Vadhållning på hästar ligger i stället hos Norsk Rikstoto. Konkurrens mellan bolag med licens, som i Sverige och Danmark, är alltså inte grunden i den norska modellen.
Tillsynsmyndigheten
Den myndighet som har tillsyn är Lotteri- og stiftelsestilsynet, förkortat Lotteritilsynet. Det är också den myndigheten som ålägger internetleverantörer att blockera olicensierade spelsajter.
Förbudet mot spel utan tillstånd
Att erbjuda spel om pengar till den norska marknaden utan tillstånd är förbjudet enligt den norska spellagen, pengespilloven. En ensamrättsmodell bygger på att just den regeln upprätthålls: om andra bolag fritt kunde vända sig till norska spelare skulle ensamrätten i praktiken förlora sin betydelse.
Ett problem som inte försvinner av sig självt
Spel på nätet kan erbjudas från vilket land som helst. Ett förbud i lag hindrar därför inte automatiskt att norska spelare når sajter som drivs från utlandet. DNS-blockeringen, som beskrivs nedan, är ett verktyg som riktar sig mot just sådana sajter.
DNS-blockering sedan 2025
Sedan den 1 januari 2025 används DNS-blockering mot olicensierade spelsajter i Norge. Lotteritilsynet ålägger internetleverantörer att blockera sajterna. Det framgår av myndighetens sida om blockering (extern länk).
Vad DNS-blockering innebär
DNS är den funktion som översätter en webbadress till den numeriska adress som datorn behöver för att hitta rätt server. När en internetleverantör blockerar en adress via DNS svarar leverantörens system inte med den vanliga adressen, och sajten går därmed inte att nå på det vanliga sättet. Spelsajten finns kvar, men vägen dit via leverantören stängs. Det här är en allmän beskrivning av tekniken; detaljerna i den norska tillämpningen framgår av myndighetens information.
Om antalet blockerade sajter
Lotteritilsynet redovisar uppgifter om blockeringen på sin webbplats. Siffrorna förändras över tid, och vi återger dem därför inte här.
Jämförelse med Sverige
Sverige har valt en annan väg. Sedan den 1 januari 2019 finns ett licenssystem där bolag kan söka licens hos Spelinspektionen och konkurrera om spelarna. Även den svenska spellagen (extern länk) innehåller dock ett verktyg som riktar sig till internetleverantörer.
Varningsmeddelande i stället för blockering
Enligt 18 kap. 28 § får Spelinspektionen förelägga internetleverantörer att visa ett varningsmeddelande när någon besöker en webbplats som erbjuder spel utan licens. Meddelandet ska bland annat upplysa om att vinster är skattepliktiga för spelaren. Den norska blockeringen stänger alltså vägen till sajten, medan det svenska verktyget som lagen beskriver bygger på information till besökaren.
Spelarens ansvar i Sverige
I Sverige är det inte olagligt för en spelare att spela hos ett bolag utan svensk licens. Spelaren saknar då spellagens skydd, till exempel möjligheten att stänga av sig, och kan behöva betala skatt på vinster, enligt Spelinspektionen (extern länk).
Att kontrollera en licens
I ett licenssystem blir det viktigt för spelaren att kunna se vem som har tillstånd. Spelinspektionens licensregister (extern länk) listar alla bolag med giltig licens eller tillstånd, och för bolag med licens för spel på nätet och vadhållning anges även webbadresserna. Licensierade spelsajter på nätet ska dessutom visa Spelinspektionens logotyp högst upp på sidan.
Stöd vid problem med spel
Oavsett modell innebär spel om pengar en risk att förlora. I Sverige ger Stödlinjen (extern länk) kostnadsfritt och anonymt stöd på 020-81 91 00, och Spelpaus.se stänger av dig hos alla svenska licenshavare. Mer finns under ansvarsfullt spel.
Vanliga frågor
Vem får erbjuda spel om pengar i Norge?
Norsk Tipping har ensamrätt på de flesta spel och Norsk Rikstoto på vadhållning på hästar. Att erbjuda spel till den norska marknaden utan tillstånd är förbjudet.
Sedan när blockerar Norge olicensierade spelsajter?
Sedan den 1 januari 2025, enligt Lotteri- og stiftelsestilsynet.
Vem genomför blockeringen?
Lotteritilsynet ålägger internetleverantörerna att blockera sajterna. Det är alltså leverantörerna som tekniskt stänger vägen dit, på myndighetens uppdrag.
Blockerar Sverige olicensierade spelsajter på samma sätt?
Spellagen ger Spelinspektionen rätt att förelägga internetleverantörer att visa ett varningsmeddelande på sajter som erbjuder spel utan licens. Det är ett annat verktyg än den norska blockeringen.
